参考答案：

市场失灵是指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的帕累托最优状态所需的前提与条件，因而一些问题不能依靠市场解决或市场解决不好。

表现：

1.资源配置较低

（1）垄断

（2）信息不充分和不对称，不能有效提供公 * * 品

（3）外部效应

（4）公共物品，风险和不确定性

2.收入分配不公

3.宏观经济波动。