参考答案：

出局呼叫试图获得一个离开拥塞地区的中继，其成功的可能性较大；在拥塞地区内部的呼叫方比该地区外的那些呼叫方更清楚问题的情况，由内部呼叫方发起的出局的呼叫可能更为重要。所以，在其它地区启动对应于该地区的目的码话务裁截控制，能有效地限制进入该地区的入局呼叫，从而使该地区的出局呼叫获得优先权。