答案：C

题目分析：AB项措施巩固了国家统一；D项措施推动了边疆的开发和建设。因此ABD均是顺应时代的要求和趋势的。C项严刑峻法，采用的是法家的的思想治理国家，秦的暴政导致其短命而亡，故选C。

点评：秦朝除了在以上在这些方面巩固统一、开发边疆的措施外，还实行郡县制，在南方设立南海、桂林、象郡，加强对地方的统治。经济上统一度量衡，文化上统一文字，这些措施都需要学生掌握。