甲街道办事处经所在地某区人民政府批准设立基金会，开展存贷款业务，吸收了200万元的存款。1997年7月甲与乙公司签订借款合同，约定基金会向乙发放贷款200万元，用丙中学所属50亩划拨土地使用权作抵押，年利率为15%，借期二年。丙中学向甲交付土地使用证后，基金会即按约定向乙公司发放了贷款。借期届满后，乙公司仅向基金会偿还了20万元利息。甲即聘请律师索债，律师查明以下事实：乙公司贷款200万元用于与丙联营制售教学仪器，联营类型为合同联营；乙公司营业执照上注明的注册资金为300万元，股东王某占股份90%，但实际出资仅为100万元，股东谭某占股份10%，王某无个人财产，但和其妻共同开办了丁有限公司，王占股份80%，丁公司开发有商品房一栋，尚未出售和抵押。 

[问题]

基金会的成立是否合法？为什么？

下图是以南极为中心的经纬网图（南极大陆为世界平均海拔最高的大陆、被称为冰雪覆盖的大陆，也被称“白色沙漠”），读图并结合所学知识回答问题。

有关南极大陆成为世界“寒极”的叙述不正确的是（）

A.纬度高，正午太阳高度角低，太阳光热分散

B.冰雪覆盖，冰雪的反射作用强，地面获得的太阳辐射少

C.多降雪，云层削弱到达地面的太阳辐射

D.海拔高，空气稀薄，大气逆辐射弱