参考答案：

是两汉政府对归附的少数民族部落实行的一种地方行政管理制度，也是两汉政府处理民族问题的一项重要民族政策。属国居民依规定“因其故俗”，即允许保留原有的生产、生活方式和社会组织，属国由政府任命属国都尉领护。