参考答案：

这里所说的价值，是泛指一个方案的作用、效果、益处、意义等。通常有三类：学术价值、经济价值和社会价值。掌握价值的标准，必须考虑下列要求：

一、能够保证实现决策目标；

二、在同样保证实现决策目标的前提下，付出的代价（警力、物力、财力、时间等）尽可能小；

三、实现决策目标所承担的风险尽可能小；

四、方案执行后的副作用尽可能小。