参考答案：

（1）奴隶社会、封建社会和国民党反动派统治的经验决策阶段。其特点是为少数人利益服务，专制独裁，集公安、司法、行政于一体。

（2）中 * * 党领导下的民主化、科学决策阶段，其特点是从人民群众的根本利益出发，公安、司法分离，强调集体领导和民主决策。

（3）新时期公安决策进入民主化，科学化发展阶段。其特点是强调坚持正确的思想路线、遵守法制和决策程序。