为了杜绝“干部出数字，数字出干部”的消极腐败现象，准确衡量各地各部门的工作业绩，海南省人大常委会讨论通过了《关于违反统计法律法规行为行政处分的暂行规定》，对虚报隐瞒统计数字者亮起红灯。
(1)这一规定确立的哲学依据是什么
(2)根据(1)的结论说明为什么要对“虚报隐瞒统计数字亮起红灯”。

根据我国宪法，哪一级地方政府开始设立人大常委会______

A．乡级
B．县级
C．地级
D．省级