办理竞买登记手续时，申请人应具备哪些条件

按照“十二五”医改规划的要求，国家财政投入医改5个方面。2015年将实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。这表明财政（）

A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

B.具有促进资源合理配置的作用

C.具有促进国民经济平稳运行的作用

D.主要功能是完善社会福利事业