在战国时期，法家曾经显赫一时，到秦朝更是登峰造极，但是以后迅速衰败下去。主要是因为法家（）

A.不利于推行中央集权

B.不利于缓和社会矛盾

C.没有反映地主阶级利益

D.不能体现皇权的威严

借款人遭受重大自然灾害或者意外事故，损失巨大且不能获得保险赔偿，或者以保险赔偿后，确实无力偿还部分或者全部债务，（）对其财产进行清偿，并对担保人进行追偿后，仍无法收回的债权可认定为呆账。

A、破产管理人

B、担保人

C、法院

D、农合机构