在处理中央政府与地方政府的关系上，我国行政组织贯彻的基本原则是( )

A．议行合一原则
B．系统协调原则
C．民主集中、精简效能原则
D．集中领导、分级管理原则

国家的作用，除去（）的一面外，实际上就表现为一种社会管理职能。