新药申请注册程序的主要步骤是（）

A.新药非临床试验申请、新药临床试验申请

B.新药非临床试验申请、新药生产申请

C.新药非临床试验申请、新药临床试验申请、新药生产申请

D.新药生产申请

E.新药临床试验申请、新药生产申请

美国的《洁净空气法》规定，允许公司出售经政府许可但未用完的二氧化硫排放量给其他公司，这种做法称为( )。

A．产权交易

B．用者付费

C．内部市场

D．放松管制