参考答案：

（1）是保护统治者和缓和统治阶段内部的矛盾。

（2）是麻醉与驯服被统治者。以西周为例，统治者把先王祖灵与天帝配合起来祭祀，用以表明天帝是周王室的保护神，他们之间有特殊的关系。他人无权祭祀天帝，统治者用神权对付被统治者。