参考答案：

是指不断重组和加工决策信息内容本身，是一种创造和生产新的决策信息的活动，即在理解原有信息的基础上，扩展联系，挖掘内核，转换思路，进而产生和运用新的决策信息，使决策信息内容本身释放潜能，为公安决策活动服务。