参考答案：

监理技术建议书是针对某一具体工程项目编制的，作为工程监理指导思想的具体体现，对该工程项目监理工作的全面规划。其作用为：1）它是指导工程监理全过程的重要文件。全面反映了工程监理工作中费用监理，进度监理，质量监理，合同管理等的工作流程，从而把监理工作纳入规范化，标准化的轨道，避免随意性。2）它是评价监理工程师（单位）的水平，检查监理工作，决定监理报酬费用的重要依据。3）它是监理投标文件和监理委托合同文件的重要组成部分。