参考答案：

政府监督.社会监理.企业自检是构成严密.完整.有机的质量保证体系必不可少的三个环节。政府监督处于龙头主导地位，强化政府监督的作用，可以使质量保证体系有序而高效地运作。社会监理处于工程管理新体制的核心地位，将在政府监督的管理之下，依据合同，标准和规范，利用业主授予的权力，对于工程实施不间断的全过程的全方位监理，其工作的优劣无疑将对工程质量有重大影响。施工企业作为公路工程产品的直接生产者，施工企业的人员素质、管理水平无疑将决定了该企业的工作质量，从而也就决定了工程质量，因此，在质量的保证体系中，施工企业占有特别重要的地位。实施施工企业自检是实现工程建设费用、进度、质量目标的必要条件，施工企业建立完善的自检系统是形成公路工程质量保证体系的前提条件。