下列关于临时性许可的说法中，正确的是（）

A.上位法未创设许可的，必要时省级政府规章可以创设临时性许可

B.临时性许可实施满一年需继续实施的，省级政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

C.必要时国务院可以决定方式设定行政许可；实施后，包括临时性许可在内，国务院应及时提请全国人大及其常委会立法或自行制定行政法规

D.地方性法规可以设定临时性许可