在实施政府信息公开行为时，行政机关可能存在的违法行为有哪些？（）

A.不依法履行政府信息公开义务

B.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录

C.违反规定收取费用，以及通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息

D.公开不应当公开的政府信息