《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》中规定，符合（）等条件的城镇集体企业，不再纳入养老保险统筹范围，其已退休人员由民政部门按企业所在城市居民最低生活保障标准按月发放生活费。

A.没有生产经营能力

B.未参加过养老保险

C.即将破产倒闭

D.无力缴纳养老保险费