高某因违法行为被处以行政处罚，行政机关需对高某的财务进行查封、扣押，下列说法正确的是（）。

A.将高某的违法经营场所查封

B.制作查封、扣押决定书

C.开具了一份查封、扣押清单

D.查封、扣押清单由行政执法人员保管