进行下程咨询服务公开招标，通过预审资格形成候选短名单，应主要考虑咨询单位( )等因素。

A．成立时间及所有制结构

B．技术水平与综合实力

C．人员年龄结构与资历

D．在类似地区的项目咨询经验

E．完成类似项目的工作经验

简述个人利益与整体利益的关系。