参考答案：

原则是：

1）尽量利用一切可以利用的电路。

2）应尽量腾出可用电路给能够接通的呼叫。

3）对通过直达电路连接或串接电路最少的呼叫给予优先，以提高电路的利用率。

4）从控制交换机的拥塞入手来减轻网络的负担，防止拥塞的扩散。