参考答案：

速率设置的基本原则是：ADSL用户端口实际开通的速率越低，用户性能余量（噪声容限）越大，用户性能越稳定。

限速的要求为：

1.用户通道占用率（=实际开通速率/最大可用速率）低于80%；

2.用户激活后的当前噪声容限大于等于6dB。