武工监综【2012】1号文件提出，强化营业线施工安全风险控制。结合路局营业线施工安全管理办法，完善和规范营业线施工监理程序和内容，坚决杜绝（），严格控制施工人员和机具违章等问题

A.无计划施工

B.无防护施工

C.人为降低施工等级

D.超范围施工