答案：A

题目分析：从出土地点看，当时秦已统一全国，所以这些简牍不可能早于公元前221年，由图中文字可以看出，地方官员的任命等都来自于皇上，不可能实行三权分立。因此选A。

点评：解答组合型选择题的关键是要有准确巩固的基础知识，同时由于该题型的逻辑性较强，所以还需要具备一定的分析能力和史学理论水平。解答此类题的方法主要是筛选法，而筛选法又分为肯定筛选法和否定筛选法。肯定筛选法是先根据试题要求分析各个选项，确定一个正确的选项，这样就可以排除不包含此选项的组合，然后一一筛选，最后得出正确答案。否定筛选法又称排除法，即确定一个或两个不符合题意的选项，排除包含这些选项的组合，得出正确答案。