民生主义指“平均地权”，办法是：核定地价，由国家照价收税，地价涨后，增益的绝大部分归国家所有。（考生只要写出其大意即可给分）“平均地权”没有解决农民对土地的要求（或当时中国没有条件实行平均地权）所以观点不对。

命题灵活、开放是上海题的特点，也是在综合能力测试背景下全国高考命题的方向，本题设问角度巧妙、灵活，既需要学生理解有关的概念，又需要理解当时的历史背景，更主要的是要有具体问题具体分析的能力，需要学生在平常的学习中注意辨析能力、分析能力的培养。