下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立( ) (1)行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和根据；(2)行政机关拒绝听取当事人的陈述申诉；(3)行政处罚没有法定依据；(4)行政处罚不遵守法定程序。

A．(1)(3)

B．(2)(3)

C．(1)(3)(4)

D．(1)(2)

( )是国家关于人口的一项重要行政管理制度，也是公安工作的一项基础工作。

A．户籍登记

B．公共秩序管理工作

C．警卫工作

D．户籍证明