王某与华某(女)于1982年结婚，1995年王某的父亲在老家去世，留有遗产23000元钱。王某以自己名义存入银行。1999年，夫妇俩想在家乡开饭馆，华某主张租房，而王某则想买房，最后两人决定让在老家的刘某先给他们租3间房，如果有价格合适的房再通知他们。刘某得知一家饭馆正好要出卖，价钱也仅有同地段商品房的2/3，于是刘某没有通知王某夫妇就自己垫付20000元钱以王某的名义先买了下来。知道此事后华某坚决反对，认为刘某的行为没有他们授权，应由他自己承担后果；但是王某却同意，并在自己的存款中取出钱汇给刘某，并委托刘某以他的名义办理了产权过户手续。夫妇俩回家经营饭馆1年后，由于两人关系恶化，王某提出离婚。华某同意离婚，但主张房屋应有其一半产权。 回答： 刘某的行为是否属于无权代理其效力对华某最终是否有效

城市社区建设包括哪些主要内容？