参考答案：

第一，以新闻中的具体事实为内容来命题；第二，一般有主题和辅题，结构比较复杂；第三，新闻标题是一个表达意思的比较完整的句子。例：省校双方优势互补，推动产学研相结合（引题）首都高校积极参与西部大开发（主题）通讯标题：在大漠中创业