根据授权制定的行政法规与法律规定不一致，不确定如何使用时，( )。

A．由国务院裁决
B．法律的效力高于行政法规
C．行政法规的效力高于法律
D．由全国人民代表大会常委会裁决

皇甫谧所著之《针灸甲乙经》的主要成就有

A．系统整理人体腧穴

B．提出了分部划线布穴的排列穴位法

C．阐明针灸操作方法和针灸禁忌

D．总结了临床针灸的治疗经验

E．为后世针灸学的发展，提出和建立了规范