参考答案：（1）这是涉及到群众利益的非常重要的事情，一定要想法解决好。

（2）对 * * 群众进行安抚。让群众放心，政府一定会采取有效措施让问题得到圆满的解决，并约定答复时间。

（3）及时向领导汇报详细情况，请示成立调查小组，对销售价格、产品包装、销售渠道、市场情况等方面进行详细分析，找出销售“瓶颈”，制定相应的销售方案。

（4）若还不能解决问题，则向领导如实反映情况并建议：成立橘子加工股份有限公司，和农民签定橘子的购销合同，真正引领农民致富。