生产纲领决定毛坯的成本及毛坯精度的确定，毛坯的成本随生产批量的增大而增大。

实行税收管理员制度，应遵循的原则包括（）。

A、管户和管事相分离

B、管理和服务相结合

C、属地管理和分类管理相结合

D、管户和管事相结合