2005年8月28 日，十届全国人大常委会第17次会议通过了《治安管理处罚法》，该法于今年3月1日起开始正式实施。《治安管理处罚法》的通过说明了[ ]

A．法律是由国家制定的                      

B．法律对全体社会成员具有普遍约束力

C．法律靠国家强制力保证实施，具有强制性    

D．这是一部专门针对民事违法行为而制定的法律

如何落实安全责任制？