答案：A

题目分析：此题考查的是基本的历史知识，秦朝实行郡县制，郡是地方最高一级行政单位，故选A。B项错误，地方基层单位有县、乡和里等；C项错误，秦朝主要实行军功爵制；D项错误，地方监察机构是监御史。