为防止行政恣意滥用权力，行政法治对行政应急措施提出了（）的要求，并非一律从简或率意而为。

A.现实性

B.专属性

C.适当性

D.特殊程序

E.灵活性

为解决保温隔热的问题，可以在单层门窗扇上设置双层玻璃。