参考答案：

造成迟缓率过大的原因可能是：

①调节系统部件的严重磨损，使活动间隙增大，如传动机构的铰接处松旷。

②调节部件的卡涩，如错油门的卡涩，油动机活塞杆和杆套的间隙不合适造成卡涩及配汽机构的卡涩等。

③断流式错油门过封度较大。

④调速器重锤支承表面磨损。