参考答案：建设公墓，应当符合下列基本要求：①符合公墓建设规划；②符合当地城镇总体规划；③选址不在国务院、五家渠市《殡葬管理条例》规定的"禁坟区"内；④使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕种的贫瘠地；⑤涉及使用林地的，应当依法办理林地使用审批手续。