参考答案：

（1）、正确认识和处理殡葬改革发展与经济社会发展的关系；（2）、正确认识和处理殡葬管理与政府行政事务管理的关系；（3）、正确处理公益性和市场化的关系，切实减轻师市群众丧葬负担；（4）、正确认识和处理殡葬改革和土葬区改革的关系，逐步向火葬过渡。