( )负责煤矿安全生产许可证的办法管理和矿长安全资格、煤矿特种作业人员 (含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的培训发证工作。

A．国家安全生产管理监察局(原煤矿安全监察局)

B．国家煤矿安全监察分局

C．省级煤矿安全监察局

D．省级煤矿安全监察分局

简述法律在确认和保障主体行为自由时应当遵循的原则。