国务院即中央人民政府是（）

A.最高国家权力机关

B.最高国家行政机关

C.最高国家审判机关

D.最高国家检察机关

E.最高国家军事机关

当发生特大干旱，严重危及城乡居民生活、生产用水安全，可能影响社会稳定的，可以宣布进入（），并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。