《建设工程安全生产管理条例》第十、十一条规定了安全施工措施备案制度，要求建设单位自( )批准之日起15日之内，将保证安全施工措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政部门或者其他有关部门备案。

A．建设项目立项报告

B．开工报告

C．中标通知书

D．建设项目初步设计

申诉代理的特征有哪些？