“松绑”是20世纪80年代中期国有企业改革的代名词，反映出当时的国有企业改革的特点是

A．政企分开，所有权和经营权适当分离

B．实行全行业公私合营

C．国家计划统一调配人力、物力和财力

D．采取自由放任的政策

______是质量管理和质量体系要素指南。