按照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部3号令）的规定，重大事故系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故

试述商业银行贷款业务的基本规则。