参考答案：

尊重和保护宗教信仰自由，包括既保障人们信教的自由，又保障人们不信教的自由两个方面。宗教信仰自由充分显示了对公民基本权利的全面保护和尊重。但是，实行宗教信仰自由政策绝不是对宗教问题放任自流，甚至对利用宗教进行违法犯罪活动也置之不理。国家在保护正常宗教活动的同时，依法加强对宗教事务的管理，是一个问题的两个方面，只有使宗教活动纳入法律、法规和政策的范围内，才能有利于更好地全面贯彻宗教信仰自由政策，二者是一致的，并不矛盾