农村土地应该由谁来发包？

根据《海关法》的规定，在通常情况下，下列( )情形可适用海关事务担保。

A．进口保税货物
B．应征税货物的收发货人请求，缓缴税款的
C．国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的
D．海关归类、估价不明确，并因此未能办妥有关进出口手续，收发货人要求先放行货物的