忧虑程度越高，决策者越倾向于对______方案的选择。(填“保守”或“积极”)

以下哪一项不属于2004年宪法修正案的内容( )。

A．国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿

B．公民的合法的私有财产不受侵犯

C．中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家

D．国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度