河北省《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》对单位或部门的机关工作人员多次出现不作为、乱作为，造成不良社会影响的应怎样做出处理？

某工程由业主投保了建筑工程一切险，在施工过程中，发生了以下损失，其中应当由保险公司承担赔偿的有( )。

A．因尚未领取施工许可证即开始施工，建设单位被建设主管部门罚款10万元

B．堆放在现场的材料被盗窃损失3万元

C．特大暴雨造成工程损失5万元

D．因设计修改造成返工损失6万元

E．因图纸延误造成施工单位机械闲置和人员窝工损失2万元