男，3岁，左侧阴囊发育不良，其内未触及睾丸，在左腹股沟区可触及一活动的包块。最佳的治疗为（）

A.观察

B.内分泌治疗

C.化疗

D.理疗

E.手术治疗

我国为实现现代化所实施的“三步走”战略，说明政策稳定是（）。

A.改革开放的前提

B.降低政府成本的有效方式

C.局部性与全局性的统一

D.阶段性与连续性的统一