阅读以下材料：
材料一 下图为1943年德黑兰会议期间，苏美英三国首脑的合影。据此回答以下问题：
材料二 1943年斯大林给丘吉尔的信中说：“在法国北部开辟战场，不仅能牵制希特勒在东线的兵力，而且能使希特勒无法入侵英国。”
（1）德黑兰位于_______境内。召开这次会议的主要历史背景是什么？
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（2）围绕军事战略问题，三国首脑在会议上做出了什么决定? 改决定的实施有何意义？
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