关于电磁波的特性，下列说法正确的是（   ）

A．温度特别低的物体不辐射红外线

B．X射线可以用来检查人体内部器官是否有病变，但过量的X射线会引起病变

C．紫外线比可见光容易产生干涉和衍射

D．对人体来说γ射线永远是安全的

行政机关制定公共政策的基本形式是（）